近期，“北廣深”三地公布空氣首要污染物是汽車尾氣。2015年環(huán)保部新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出“要像對(duì)待生命一樣對(duì)待監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量!確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確”。國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等十二部委聯(lián)合頒發(fā)的(發(fā)改環(huán)資[2014]2368號(hào))《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)“車油路”統(tǒng)籌加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染綜合防治方案的通知》中明確提出“2015年起開展環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作”。

多年來(lái)，尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)造假、買標(biāo)賣標(biāo)、檢測(cè)流于形式等現(xiàn)象多發(fā)。為此，4月19日，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)和中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟聯(lián)合召開“綠色在行動(dòng)——環(huán)檢機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治核心問(wèn)題..研討會(huì)”。與會(huì)..紛紛表示，我國(guó)尾氣檢測(cè)方法、檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)監(jiān)管、實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證、發(fā)放綠標(biāo)黃標(biāo)等各環(huán)節(jié)遭詬病。目前環(huán)檢機(jī)構(gòu)存在檢測(cè)設(shè)備假冒偽劣、計(jì)量認(rèn)證串通造假、以及檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告不真實(shí)等情況，并指出按汽車年限發(fā)放黃綠標(biāo)的措施，掩蓋了機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)的造假鏈條，極不利于管控和改善機(jī)動(dòng)車污染排放。頑癥如何整治?亂像如何理清是控制好機(jī)動(dòng)車污染的重點(diǎn)。

尾氣檢測(cè)方法五花八門 檢測(cè)數(shù)據(jù)沒有可比性

與會(huì)..們表示，表面上尾氣檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)全、檢測(cè)監(jiān)管環(huán)節(jié)多，其實(shí)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)雜亂無(wú)章。為此，北京建筑大學(xué)機(jī)電與車輛工程學(xué)院長(zhǎng)期從事機(jī)動(dòng)車檢測(cè)研究的..姚圣卓說(shuō)：“我國(guó)現(xiàn)有在用汽油車檢測(cè)方法就有4種，沒有一種方法能檢測(cè)顆粒物，新生產(chǎn)的輕型汽油車尾氣一致性試驗(yàn)檢測(cè)方法要求是《瞬態(tài)工況法》，檢測(cè)結(jié)果表現(xiàn)為‘克/公里’，而我國(guó)所有新汽油車出廠尾氣檢測(cè)是《雙怠速法》，檢測(cè)結(jié)果表現(xiàn)為‘濃度’，在用車檢測(cè)方法更離譜，目前合法的檢測(cè)方法就有雙怠速法、瞬態(tài)工況法、簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法和簡(jiǎn)易穩(wěn)態(tài)法，雖然‘遙測(cè)法’不是國(guó)家頒發(fā)的‘在用車尾氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)’中的檢測(cè)方法，但至少有10多個(gè)城市己在用于路檢執(zhí)法;柴油車排放主要是顆粒物和氮氧化物(NOX)，但這二項(xiàng)指標(biāo)都不在柴油車檢測(cè)和控制污染范圍。檢測(cè)方法不統(tǒng)一，污染物指標(biāo)不在檢測(cè)范圍中，政府如何將尾氣污染控制好?”

生產(chǎn)尾氣檢測(cè)設(shè)備源頭放棄監(jiān)管

根據(jù)我國(guó)《計(jì)量法》要求“向社會(huì)出具公眾數(shù)據(jù)的計(jì)量器具必須取得《制造計(jì)量器具許可證》”，然而，東拼西湊、張冠李戴的《汽油車簡(jiǎn)易工況法》尾氣檢測(cè)專用計(jì)量設(shè)備在市場(chǎng)上暢通無(wú)阻，占有份額達(dá)到90%以上，原因何在?原來(lái)是國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局沒有將“國(guó)標(biāo)(GB18285-2005)附錄B《汽油車簡(jiǎn)易穩(wěn)態(tài)工況排放檢測(cè)系統(tǒng)》和附D《汽油車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況排放檢測(cè)系統(tǒng)》納入到我國(guó)《依法管理的計(jì)量器具目錄(型式批準(zhǔn)部分)》中;也就是說(shuō)，現(xiàn)在90%以上尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買的《簡(jiǎn)易工況法設(shè)備》根本就沒有取得《制造器具許可證》，生產(chǎn)源頭就放棄了監(jiān)管。

尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定偷梁換柱

尾氣檢測(cè)設(shè)備到了尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門應(yīng)該怎么管理呢?中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會(huì)主席顏梓清說(shuō)：“全國(guó)使用簡(jiǎn)易工況法對(duì)在用車尾氣排放進(jìn)行檢測(cè)的設(shè)備約有4000臺(tái)以上，但90%是拼湊的假冒偽劣技術(shù)。那么，這些不合格的檢測(cè)設(shè)備是如何拿到技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證的?”顏梓清說(shuō)，對(duì)尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管更荒唐，各省質(zhì)監(jiān)局..委托的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)是“各省的計(jì)量科學(xué)研究院”，目前，對(duì)《簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法排放檢測(cè)設(shè)備》的檢定是對(duì)部分部件進(jìn)行計(jì)量檢定，張冠李戴是次要，關(guān)鍵是技術(shù)考核內(nèi)容完全脫離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB18285-2005)中附D《汽油車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況排放檢測(cè)系統(tǒng)》和環(huán)保部頒發(fā)的(HJ/T290-2006)《汽油車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法排氣污染物測(cè)量設(shè)備技術(shù)要求》中的技術(shù)指標(biāo)要求，甚至將污染物排放質(zhì)量‘毫克/秒’(mg/s)流量測(cè)試改為稀釋氧濃度測(cè)試，對(duì)“變載荷加載滑行、響應(yīng)時(shí)間、加載誤差、一致性、壓力、溫度、流量重復(fù)性”等關(guān)鍵性指標(biāo)完全不測(cè)試，濫竽充數(shù)、假冒偽劣的簡(jiǎn)易工況法尾氣檢測(cè)設(shè)備又一次通關(guān)，順利取得尾氣檢測(cè)《計(jì)量檢定證書》。

同時(shí)，原環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心研究員韓應(yīng)健表示：“目前，國(guó)內(nèi)假冒偽劣機(jī)動(dòng)車檢測(cè)設(shè)備和假檢數(shù)據(jù)泛濫，應(yīng)進(jìn)行全面清理以確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)出具公正數(shù)據(jù).重要環(huán)節(jié)是其是否取得《機(jī)動(dòng)車排放尾氣檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室》資質(zhì)證書，有了這個(gè)就可對(duì)社會(huì)車輛檢測(cè)收費(fèi)出具CMA檢測(cè)報(bào)告，這個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該很嚴(yán)格了。然而，事實(shí)恰恰相反，這個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)證考評(píng)‘..’大部分是各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員，他們既不以技術(shù)能力，也不按質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行控制評(píng)審，卻以《勞動(dòng)合同》和是否交社保來(lái)代替評(píng)定‘檢測(cè)人員是否勝任檢測(cè)工作’，同時(shí)，也不按照《計(jì)量檢定證書》來(lái)評(píng)定檢測(cè)設(shè)備組件和標(biāo)牌等，是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求?！?

建議：**監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確 控制高污染車限行

針對(duì)以上出現(xiàn)的多種問(wèn)題，..對(duì)即將開展的“環(huán)檢機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治”提出了幾點(diǎn)建議。建議包括全面清查檢測(cè)設(shè)備，計(jì)量和環(huán)保部門需委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)設(shè)備技術(shù)進(jìn)行全面考評(píng)，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)數(shù)據(jù)誤差高于10%的設(shè)備要禁止檢測(cè)。國(guó)家統(tǒng)一對(duì)汽油車檢測(cè)采用《簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法》和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障檢測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性。同時(shí)，將環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管改為“檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管”，生產(chǎn)需取得《制造計(jì)量器具許可證》(CMC)，確保檢測(cè)設(shè)備質(zhì)量的源頭控制;使用需取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)(CMA)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。打破檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的壟斷，加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，讓不同所有制檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

另外，各環(huán)節(jié)的技術(shù)考核報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告都應(yīng)向社會(huì)公開公示，接收社會(huì)監(jiān)督，讓尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。..一致認(rèn)為，只有通過(guò)嚴(yán)格真實(shí)準(zhǔn)確的檢測(cè)，才能有效收集到車輛污染量，通過(guò)對(duì)高污染車的限行控制，就能很好控制住機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

轉(zhuǎn)載自中新網(wǎng)